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HSE健康、安全、環境管理體系

發布者:鄭州德立管理顧問有限公司 發布日期:2011/4/16 8:50:07

   HSE分別是英文health,safety,environment的縮寫,即健康、安全、環境。
    HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)管理體系的簡稱, HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和 資源等要素有機構成的整體,這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起 ,相互關聯、相互作用,形成動態管理體系。
  該體系最初有國際知名的石油化工企業最先提出,1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》,1997年6月中國石油天然 氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業標準SY/T 6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》、SY/T 6280-1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》、SY/T6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》標準;2001年2月中國石化集團公司發布了《中國石油化工集團公司安全、環境與健康(HSE)管理體系》、《油田企業安全、環境與健康(HSE)管理規范》、《煉油化工企業安全、環境與健康(HSE)管理規范》、《施工企業安全、環境與健康(HSE)管理規范》、《銷售企業安全、環境與健康(HSE)管理規范》和《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業生產車間(裝置)HSE實施程序編制指南》、《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統的HSE管理體系標準。
  HSE管理體系要求組織進行風險分析,確定其自身活動可能發生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生,以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進,具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制,因此是一種現代化的管理模式,是現代企業制度之一。
  HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態;S(安全)是指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)形成一個整體的管理體系,是現代石油化工企業的必然。
  80年代后期,國際上發生了幾次重大事故,如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英國北海油田的帕玻爾•阿爾法平臺事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等,這些重大事故引起了國際工業界的普遍關注,大家都深深認識到,石油石化作業是高風險的作業,必須采取有效、完善的HSE管理系統才能避免重大事故的發生。1991年,在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議,HSE這一概念逐步為大家所接受。
  許多大石油公司非常關注HSE管理體系的建立。如殼牌公司,1985年,首次在石油勘探開發領域提出了強化安全管理(Enhance Safety Management)的構想和方法。1986年,在強化安全管理的基礎上,形成安全管理手冊,HSE管理體系初現端倪。在1990年制定了自己的安全管理體系(SMS);1991年,頒布了健康、安全與環境(HSE)方針指南;1992年,正式出版安全管理體系標準EP92-01100;1994年,正式頒布健康、安全與環境管理體系導則。
  1994年油氣開發的安全、環保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開,由于這次會議由SPE發起,并得到IPICA(國際石油工業保護協會)和AAPG的支持,影響面很大,全球各大石油公司和服務廠商積極參與,HSE的活動在全球范圍內迅速展開。
  1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》,成為HSE管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑,HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發展時期。
  1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業標準:
  1.SY/T 6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》
  2.SY/T 6280-1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》
  3.SY/T 6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》
  健康是指人身體上沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態。
  安全是指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業一切經營活動的根本保證。
  環境(是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。
  安全、環境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按:規劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的,即PDCA模式。
  HSE管理體系的十要素是什么?
  ①領導承諾、方針目標和職責②組織機構、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理⑤裝置(設施)設計和建設⑥運行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續改進。
  領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。
  風險評價是所有HSE要素的基礎,它是一個不間斷的過程。
  風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準和準則,對危害分析結果作出判斷的過程。
  在進行危害評價時要考慮十個方面指:員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方。
  在進行危害評價時要考慮的三種狀態指:正常、異常、緊急。
  在進行危害評價時要考慮三種時態指:過去、現在、將來。
  建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則指HSE管理體系著眼于持續改進,采用PDCA模式,實現動態循環。通過持續改進,使體系得到不斷完善。同時,體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審,以確保其持續改進的適應性和有效性。
  風險控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作規程;制定、落實風險監控管理措施;制定、落實應急預案;加強員工的HSE教育培訓;建立檢查監督和獎懲機制。
  HSE程序文件架構共分為兩個層次:管理層文件和作業層文件。
  管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。
  作業層文件包括作業指導書、記錄、表格、報告等。
  各部門HSE工作主要分三步:識別評估、風險控制、績效評估。
  建立和實施HSE管理體系中有三個關鍵問題:
  A:各級領導,特別是一把手重視是前提條件。
  B:全員參與是關鍵。
  C:危害和環境因素識別以及風險和環境影響評估是重要環節,也是首要的步驟。
  HSE方針是企業對其在HSE管理方面的意向和原則聲明,是HSE管理體系的中心主題,有效實施管理體系,必須有正確的方針作指導。
  HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預防的思想;全員參與的觀點:層層負責制的管理模式;程序化、規范化的科學管理方法;事前識別控制險情的原理。
  承包商就是由業主雇傭來完成施工、建設、安裝、檢修等工作或提供服務的個人、公司或合作者。
  供應商就是為業主供應原料與設備的個人、公司或合作者。
  

 

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